Mensen en bedrijven zijn de verschillende actoren in cartofilie. Dit zijn de drukkers, uitgevers, fotografen, auteurs of uitgevers van boeken evenals de persoonlijkheden die op de ansichtkaarten worden weergegeven

De uitgever is de persoon die de opdracht geeft om de kaart af te drukken. Hij neemt het financiële risico om de kaart te bewerken en heeft over het algemeen de rechten op de kaart.
Vaak zijn de uitgever en de drukker dezelfde mensen in grote series
In kleine plaatsen is de uitgever vaak het hotel of het plaatselijke café, of zelfs de kapper.